農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在世界上大部分國家都屬于政策驅(qū)動性很明顯的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。中國人民保險(xiǎn)公司自1982年開始試著辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政部給予的政策支持是“對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不收取工商稅”，中國人民保險(xiǎn)公司本著“收支平衡”的原則進(jìn)行經(jīng)營，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的賠付率一直在70%以上，1990年保費(fèi)收入為1.9億多元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付額為1.67億元，賠付率達(dá)86.9%。[5]此后十多年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由于風(fēng)險(xiǎn)較大、國家財(cái)政不富裕、農(nóng)民承受能力低等原因幾乎停滯。

2002年第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過修訂的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》，確認(rèn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性。2003年我國開始加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度，啟動財(cái)政補(bǔ)貼政策，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。從2007年開始，財(cái)政部將“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼”列為預(yù)算科目，中央財(cái)政補(bǔ)貼比例提高到35%~ 40%，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)占比從2003—2006年連續(xù)四年不足1%一躍成為2007年的2.43%。2004—2015年，連續(xù)12年的中央一號文件均提到加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展問題。2013年3月《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第629號）正式實(shí)施，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度框架初步形成。2004年安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司和安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司設(shè)立；2005年陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司設(shè)立； 2008年國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司設(shè)立。2008—2013年這六年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)中的比例分別為4.42%、4.47%、3.30%、3.69%、4.36%和4.73%。