改革開放之后，我國經過30多年的發(fā)展，中小企業(yè)掛牌新三板經濟建設取得了很大的進步，但是由于經濟結構和制度不完善，發(fā)展過程中遺留了很多制約經濟持續(xù)健康發(fā)展的重大問題，其中掛牌新三板比較明顯的就是“兩多兩難”的問題。

  所謂“兩多兩難”具體來說就是指民間資金多、投資難，中小企業(yè)多、融資難，這是制約中小企業(yè)發(fā)展壯大的重大問題。而中小企業(yè)是我國經濟結構中不可或缺的一個組成部分，掛牌新三板對經濟的發(fā)展起到了重要的作用，比如僅在工商部門注冊的中小企業(yè)就有1400萬家之多，占據(jù)了中國企業(yè)總數(shù)的99%，還不包括一些未注冊的小企業(yè)和微型企業(yè)。而且在很長一段時間內，中小企業(yè)的產值在我國國內生產總值中占據(jù)了50%以上的比例，甚至一度達到了總產值的65%。不僅如此，作為一個人口大國和消費大國，中國的就業(yè)問題直接關乎國家的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展，掛牌新三板而中小企業(yè)承載了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)人口。盡管發(fā)展規(guī)模不大，競爭力相對于大型企業(yè)來說偏弱，可是中小企業(yè)卻承擔了74%以上的技術創(chuàng)新和82%以上的新產品開發(fā)，是我國自主創(chuàng)新的主要來源。

  鑒于中小企業(yè)在經濟結構、經濟發(fā)展中的重要地位，促進中小企業(yè)的發(fā)展應該成為經濟改革和經濟發(fā)展工作的重要任務之一，而中小企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的融資困難的問題，顯然制約了其進一步發(fā)展，對國家經濟建設的影響很大。在這樣的大背景下，國家著手打造一個針對中小企業(yè)融資的平臺，掛牌新三板而新三板為解決中小企業(yè)融資難的問題提供了很大的幫助。中小企業(yè)資產規(guī)模小、資金需求大、收益和風險較高，而新三板具有掛牌門檻低、融資便利以及擁有專業(yè)的金融機構等特點，剛好迎合了中小企業(yè)的特征和發(fā)展需求，因此掛牌新三板漸漸成為中小企業(yè)的一個重要選擇。